Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi đang được cơ quan chức năng xây dựng với nhiều nội dung mới liên quan đến chính sách nhà ở cho các nhóm đối tượng đặc thù. Trong quá trình góp ý, một số ý kiến đề nghị bổ sung chính sách hỗ trợ nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, đồng thời mở rộng phạm vi phát triển nhà lưu trú công nhân ngoài khu công nghiệp.
Mục lục
Đề xuất bổ sung nhóm cán bộ, công chức, viên chức vào chính sách nhà ở
Nhà ở xã hội tiếp tục là một trong những chính sách được quan tâm, khi nhu cầu thực tế tại nhiều địa phương vẫn ở mức cao. Tại một số dự án, số lượng hồ sơ đăng ký có thể vượt đáng kể nguồn cung căn hộ được đưa ra thị trường.
Bên cạnh chính sách nhà ở xã hội dành cho người thu nhập thấp, thời gian qua cũng xuất hiện các chương trình phát triển nhà ở phục vụ lực lượng vũ trang và một số nhóm ngành đặc thù.
Trong dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi, cơ quan soạn thảo dự kiến bổ sung một số chính sách liên quan đến nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân, cán bộ thuộc ngành Kiểm sát và Tòa án.
Từ nội dung này, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đề xuất xem xét bổ sung chính sách dành cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước nói chung, những người không thuộc các nhóm lực lượng vũ trang, Kiểm sát hoặc Tòa án.
Theo đề xuất, có thể bổ sung khái niệm về nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, theo hướng đây là nhà ở xã hội được phát triển để bán, cho thuê mua hoặc cho thuê đối với nhóm đối tượng này theo quy định pháp luật.
HoREA cho rằng việc bổ sung nhóm đối tượng này sẽ góp phần tạo sự đồng bộ trong chính sách nhà ở, nhất là khi một số nhóm cán bộ, công chức, viên chức đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận nhà ở phù hợp với khả năng tài chính.
Một vấn đề khác được hiệp hội lưu ý là khoảng cách giữa nơi ở và nơi làm việc. Sau quá trình sắp xếp, hợp nhất đơn vị hành chính, một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức có thể phải di chuyển quãng đường xa hơn để đến cơ quan.
Từ đó, HoREA kiến nghị nếu chính sách được tiếp thu, dự thảo Luật cần có quy định riêng về cơ chế phát triển và quản lý nhà ở dành cho nhóm cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.
Kiến nghị mở rộng nhà lưu trú công nhân ngoài khu công nghiệp
Bên cạnh chính sách dành cho cán bộ, công chức, viên chức, HoREA cũng đề xuất điều chỉnh quy định liên quan đến nhà lưu trú công nhân.
Theo hiệp hội, cần làm rõ nhà lưu trú công nhân thuộc nhóm nhà ở xã hội nhằm bảo đảm sự thống nhất về khái niệm và chính sách trong dự thảo Luật Nhà ở.
Một vấn đề khác là phạm vi địa điểm được phép phát triển loại hình nhà lưu trú này. Hiện nhiều doanh nghiệp sản xuất, sử dụng số lượng lớn lao động nhưng không nằm trong khu công nghiệp hoặc cụm công nghiệp.
Theo HoREA, nếu chính sách chỉ tập trung vào các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thì một bộ phận lớn công nhân làm việc tại các cơ sở sản xuất bên ngoài khu công nghiệp có thể vẫn gặp khó khăn về chỗ ở.
Hiệp hội dẫn trường hợp một doanh nghiệp sản xuất quy mô lớn tại TP.HCM có hàng chục nghìn lao động, trong đó phần đông là lao động nhập cư. Do doanh nghiệp nằm ngoài khu công nghiệp, người lao động chủ yếu phải thuê trọ tại các khu dân cư lân cận, kéo theo nhu cầu lớn về phương tiện đưa đón và phát sinh áp lực giao thông.
Từ thực tế này, HoREA cho rằng cần nghiên cứu cơ chế cho phép phát triển nhà lưu trú công nhân ngoài khu công nghiệp, đặc biệt tại những khu vực tập trung nhiều cơ sở sản xuất và có nhu cầu lớn về chỗ ở cho người lao động.
Hướng tới chính sách nhà ở sát hơn với nhu cầu thực tế
Các đề xuất trên cho thấy chính sách nhà ở đang được đặt trong bài toán rộng hơn, không chỉ tập trung vào phát triển số lượng nhà ở xã hội mà còn hướng tới việc xác định đúng nhóm đối tượng và địa điểm có nhu cầu thực tế.
Nếu được nghiên cứu và tiếp thu, việc mở rộng chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức và nhà lưu trú công nhân ngoài khu công nghiệp có thể góp phần đa dạng hóa nguồn cung nhà ở phù hợp với từng nhóm lao động.
Tuy nhiên, các nội dung này hiện vẫn là đề xuất trong quá trình góp ý, hoàn thiện dự thảo, chưa phải quy định đã có hiệu lực. Việc áp dụng cụ thể sẽ phụ thuộc vào nội dung cuối cùng được cơ quan có thẩm quyền xem xét, thông qua.