ĐÔ THỊ LẤY CON NGƯỜI LÀM TRUNG TÂM, XU HƯỚNG HAY YÊU CẦU TẤT YẾU?

Đô thị lấy con người làm trung tâm là gì?

Khác với cách tiếp cận truyền thống thường bắt đầu từ đất đai, hạ tầng và công trình, quy hoạch lấy con người làm trung tâm bắt đầu từ câu hỏi: “Người dân sẽ sống như thế nào trong đô thị này?”

Điều đó có nghĩa là các quyết định về quy hoạch, giao thông, nhà ở, không gian công cộng, tiện ích và công nghệ cần được xem xét dựa trên nhu cầu và trải nghiệm thực tế của người sử dụng.

Một đô thị lấy con người làm trung tâm thường chú trọng:

• Khả năng đi bộ và tiếp cận giao thông công cộng.
• Không gian công cộng chất lượng.
• Nhà ở và dịch vụ thiết yếu có khả năng tiếp cận.
• An toàn và sức khỏe.
• Khả năng tiếp cận cho nhiều nhóm dân cư.
• Không gian xanh và môi trường sống.
• Sự kết nối giữa các khu vực.
• Sự tham gia của cộng đồng vào quá trình phát triển.

Đây không có nghĩa là con người được đặt đối lập với tăng trưởng kinh tế hay công nghệ. Ngược lại, mục tiêu là sử dụng quy hoạch, hạ tầng và công nghệ để tạo ra một đô thị phục vụ con người tốt hơn.

1. Từ “thành phố xây gì” sang “con người cần gì”

Một trong những thay đổi quan trọng nhất là cách xác định ưu tiên phát triển.

Thay vì chỉ đặt câu hỏi: Có thể xây dựng được gì trên khu đất này?

cách tiếp cận mới đặt thêm câu hỏi: Người dân cần gì ở khu vực này?

Ví dụ, một khu đô thị không chỉ cần có nhà ở mà còn cần:

• Trường học.
• Y tế.
• Không gian vui chơi.
• Công viên.
• Cửa hàng và dịch vụ.
• Giao thông công cộng.
• Không gian làm việc.
• Không gian sinh hoạt cộng đồng.

Khi các chức năng này được kết nối hợp lý, người dân có thể tiếp cận nhiều nhu cầu hàng ngày trong khoảng cách ngắn hơn.

Đây cũng là lý do các khái niệm như mixed-use development, walkability, transit-oriented development (TOD) và 15-minute city ngày càng được quan tâm.

World Bank cho rằng TOD và quản lý không gian công cộng có thể kết hợp mật độ đô thị với khả năng tiếp cận việc làm, khả năng đi bộ, giao thông và chất lượng không gian sống.

2. Không gian công cộng trở thành một phần quan trọng của chất lượng sống

Một đô thị không thể chỉ được tạo nên bởi các công trình riêng lẻ.

Đường phố, công viên, quảng trường, vỉa hè và không gian sinh hoạt cộng đồng cũng là một phần quan trọng của trải nghiệm đô thị.

Theo UN-Habitat, không gian công cộng đóng vai trò trong sức khỏe, sự hòa nhập xã hội, hoạt động kinh tế và chất lượng cuộc sống của cư dân đô thị.

Một không gian công cộng tốt cần trả lời được nhiều câu hỏi:

• Người dân có dễ tiếp cận không?
• Có đủ an toàn không?
• Có phù hợp với trẻ em và người cao tuổi không?
• Người khuyết tật có thể sử dụng không?
• Có tạo ra cơ hội tương tác xã hội không?
• Có đủ cây xanh và bóng mát không?
• Có khuyến khích đi bộ và hoạt động ngoài trời không?

Điều này cho thấy chất lượng đô thị không chỉ nằm trong diện tích căn hộ hay chiều cao tòa nhà, mà còn nằm ở khoảng không gian giữa những công trình đó.

3. Khả năng đi bộ và giao thông đang trở thành tiêu chí quan trọng

Một thành phố lấy con người làm trung tâm không thể bỏ qua cách con người di chuyển.

Nếu cư dân phải phụ thuộc hoàn toàn vào phương tiện cá nhân để đi làm, đưa con đi học, mua sắm, tiếp cận dịch vụ y tế, đến công viên hoặc không gian công cộng, thì khoảng cách giữa nơi ở và các chức năng đô thị đang trở thành một chi phí thực tế đối với người dân.

Vì vậy, quy hoạch hiện đại ngày càng chú trọng:

Đi bộ → Xe đạp → Giao thông công cộng → Phương tiện cá nhân

thay vì ngược lại.

UN-Habitat cũng nhấn mạnh vai trò của đường phố thân thiện với người đi bộ, giao thông công cộng và các hình thức di chuyển ít phát thải trong việc tạo ra đô thị đáng sống hơn.

4. Đô thị lấy con người làm trung tâm không có nghĩa là “chống công nghệ”

Một hiểu lầm phổ biến là đô thị lấy con người làm trung tâm đồng nghĩa với việc giảm vai trò của công nghệ.

Thực tế hoàn toàn ngược lại.

Công nghệ có thể trở thành công cụ để đô thị hiểu người dân tốt hơn và vận hành hiệu quả hơn.

Ví dụ:

IoT có thể thu thập dữ liệu về giao thông, môi trường và năng lượng.

AI có thể hỗ trợ phân tích nhu cầu và dự báo các vấn đề đô thị.

GIS giúp phân tích không gian và khả năng tiếp cận các dịch vụ.

Digital Twin có thể mô phỏng hoạt động của đô thị và đánh giá các kịch bản phát triển.

Các nền tảng số giúp người dân tiếp cận dịch vụ và tham gia phản hồi.

UN-Habitat gọi đây là hướng tiếp cận People-Centered Smart City – đô thị thông minh lấy con người làm trung tâm, trong đó công nghệ và dữ liệu được sử dụng để phục vụ lợi ích chung thay vì trở thành mục tiêu tự thân.

Điểm khác biệt nằm ở chỗ: Smart City không nên bắt đầu bằng câu hỏi “Có công nghệ gì để triển khai?”, mà nên bắt đầu bằng “Vấn đề của người dân là gì và công nghệ có thể giải quyết như thế nào?”

5. Quy hoạch cần tính đến nhiều nhóm người khác nhau

Một thành phố không chỉ có một kiểu cư dân.

Có:

• Trẻ em.
• Người trẻ.
• Gia đình.
• Người cao tuổi.
• Người khuyết tật.
• Người lao động.
• Người có thu nhập khác nhau.

Mỗi nhóm có nhu cầu khác nhau về nhà ở, giao thông, không gian công cộng và dịch vụ.

Vì vậy, quy hoạch lấy con người làm trung tâm cần hướng tới tính bao trùm (inclusivity).

Chẳng hạn:

Một vỉa hè tốt không chỉ dành cho người đi bộ khỏe mạnh, mà cần tính đến xe đẩy trẻ em, người sử dụng xe lăn và người cao tuổi.

Một công viên tốt không chỉ có cảnh quan đẹp, mà cần có không gian cho nhiều nhóm tuổi và hoạt động khác nhau.

Một hệ thống giao thông tốt không chỉ giúp di chuyển nhanh, mà cần bảo đảm khả năng tiếp cận cho nhiều nhóm dân cư.

UN-Habitat cũng nhấn mạnh các phương pháp quy hoạch có sự tham gia và thiết kế bao trùm, trong đó nhu cầu của các nhóm khác nhau được đưa vào quá trình thiết kế không gian đô thị.

6. Từ “xây dựng đô thị” sang “tạo ra trải nghiệm đô thị”

Đây có thể là một trong những thay đổi quan trọng nhất.

Trước đây, hiệu quả của một dự án đô thị có thể được nhìn qua: Diện tích xây dựng + Số lượng sản phẩm + Hạ tầng + Tiến độ + Hiệu quả tài chính

Trong cách tiếp cận lấy con người làm trung tâm, những yếu tố này vẫn quan trọng nhưng được bổ sung bởi: Khả năng tiếp cận + Chất lượng không gian + Sức khỏe + An toàn + Kết nối cộng đồng + Trải nghiệm người dùng

Nói cách khác, doanh nghiệp không chỉ phát triển “một khu đô thị”, mà đang tạo ra một hệ sinh thái sống.

Điều này cũng mở ra cơ hội khác biệt hóa cho các nhà phát triển bất động sản.

Một dự án có thể không chỉ cạnh tranh bằng diện tích căn hộ, tiện ích hay mức giá, mà bằng câu hỏi: “Cuộc sống của cư dân sẽ tốt hơn như thế nào khi sống ở đây?”

7. Đây là xu hướng hay yêu cầu tất yếu?

Có lẽ ban đầu là một xu hướng, nhưng đang dần trở thành một yêu cầu tất yếu.

Có ba lý do chính.

Thứ nhất, đô thị ngày càng chịu áp lực lớn hơn

Đô thị hóa tạo ra áp lực lên hạ tầng, giao thông, nhà ở, không gian công cộng, môi trường, khả năng tiếp cận dịch vụ

UN-Habitat nhận định quá trình đô thị hóa nhanh đang đi cùng những thách thức như bất bình đẳng không gian, biến đổi khí hậu và áp lực đối với khả năng tạo ra sự thịnh vượng bao trùm.

Thứ hai, kỳ vọng của cư dân đang thay đổi

Người dân ngày càng quan tâm không chỉ đến “mua một căn nhà”, mà  còn quan tâm đén môi trường sống, thời gian di chuyển, không gian xanh, tiện ích, sức khỏe, an toàn, cộng đồng... Điều này khiến trải nghiệm sống trở thành một phần quan trọng của giá trị bất động sản.

Thứ ba, công nghệ cho phép đô thị hiểu và phản ứng tốt hơn

Dữ liệu giúp các nhà quy hoạch và nhà phát triển có thêm cơ sở để hiểu cách con người sử dụng không gian.

Từ đó, các quyết định có thể chuyển dần từ:

Thiết kế theo giả định → Thiết kế dựa trên dữ liệu và nhu cầu thực tế.

8. Doanh nghiệp bất động sản cần thay đổi như thế nào?

Nếu đô thị lấy con người làm trung tâm trở thành hướng phát triển dài hạn, doanh nghiệp bất động sản cũng cần thay đổi cách tiếp cận.

Thay vì chỉ hỏi: “Dự án này có thể tạo ra bao nhiêu sản phẩm?”. Cần đặt thêm các câu hỏi:

• Cư dân sẽ sử dụng dự án như thế nào?
• Họ mất bao nhiêu thời gian để tiếp cận các nhu cầu thiết yếu?
• Không gian công cộng có thực sự được sử dụng?
• Các nhóm cư dân khác nhau có thể tiếp cận tiện ích như thế nào?
• Công nghệ có thể giúp vận hành dự án tốt hơn ra sao?
• Dữ liệu có thể giúp cải thiện trải nghiệm cư dân như thế nào?

Đây là lúc quy hoạch, thiết kế, công nghệ và dữ liệu cần được kết nối ngay từ đầu.

Đô thị của tương lai không chỉ thông minh hơn, mà phải đáng sống hơn

Một thành phố có hàng nghìn cảm biến chưa chắc là một thành phố thông minh.

Một khu đô thị có nhiều tiện ích chưa chắc là một khu đô thị đáng sống.

Giá trị của công nghệ, quy hoạch và hạ tầng cuối cùng vẫn cần được đánh giá bằng tác động mà chúng tạo ra đối với con người.

Vì vậy, đô thị lấy con người làm trung tâm không nên được xem đơn thuần là một xu hướng quy hoạch.

Đó đang trở thành một cách tiếp cận tất yếu để cân bằng giữa tăng trưởng đô thị, hiệu quả kinh tế, công nghệ và chất lượng sống.

Trong tương lai, những dự án có khả năng kết hợp quy hoạch tốt + không gian chất lượng + khả năng tiếp cận + công nghệ + dữ liệu + nhu cầu thực tế của cư dân sẽ có nhiều cơ hội tạo ra giá trị bền vững hơn.

Đô thị thông minh không phải là nơi có nhiều công nghệ nhất, mà là nơi công nghệ được sử dụng để con người sống tốt hơn.

FAQ – Câu hỏi thường gặp

1. Đô thị lấy con người làm trung tâm là gì?

Đó là cách tiếp cận quy hoạch và phát triển đô thị trong đó nhu cầu, trải nghiệm, sức khỏe, khả năng tiếp cận và chất lượng sống của người dân được đặt ở vị trí trung tâm.

2. Đô thị lấy con người làm trung tâm có giống Smart City không?

Không hoàn toàn. Smart City tập trung vào việc ứng dụng công nghệ để nâng cao hiệu quả đô thị, trong khi People-Centered Smart City đặt con người và lợi ích cộng đồng làm mục tiêu trước khi lựa chọn công nghệ.

3. Những yếu tố nào tạo nên một đô thị lấy con người làm trung tâm?

Các yếu tố quan trọng gồm khả năng đi bộ, giao thông công cộng, không gian công cộng, nhà ở, tiện ích thiết yếu, an toàn, không gian xanh, khả năng tiếp cận và sự tham gia của cộng đồng.

4. Công nghệ đóng vai trò gì trong đô thị lấy con người làm trung tâm?

Công nghệ giúp thu thập và phân tích dữ liệu, tối ưu giao thông, năng lượng và dịch vụ, đồng thời hỗ trợ người dân tiếp cận thông tin và tham gia vào quá trình phát triển đô thị.

5. Vì sao xu hướng này ngày càng quan trọng?

Vì các thành phố đang đối mặt với áp lực về dân số, giao thông, môi trường, biến đổi khí hậu và bất bình đẳng tiếp cận. Quy hoạch lấy con người làm trung tâm giúp giải quyết các vấn đề này theo hướng bao trùm và bền vững hơn.